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洛陽市出臺“河洛黨建計劃”三年實施意見

2019-05-10 08:47 來源:網絡整理

日前,市委印發《關于推進“河洛黨建計劃”(2019—2021年)加強基層基礎工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。今后3年,我市將著力推進基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力明顯增強,基層治理能力和治理水平顯著提升,為全市經濟社會高質量發展提供堅強基層基礎保證。

洛陽市出臺“河洛黨建計劃”三年實施意見

  日前,市委印發《關于推進“河洛黨建計劃”(2019—2021年)加強基層基礎工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。今后3年,我市將著力推進基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力明顯增強,基層治理能力和治理水平顯著提升,為全市經濟社會高質量發展提供堅強基層基礎保證。

  市委決定,我市將以鄉鎮(街道)、村(社區)為重點,實施“河洛黨建計劃”(2019—2021年)。其中,2019年為“全面強化年”,聚焦短板、合力攻堅;2020年為“全面提升年”,鞏固落實、創新提升;2021年為“全面過硬年”,深化拓展、常態長效。《意見》共分20條,從突出基層黨組織政治功能、提升基層黨組織建設質量、建強基層基礎骨干隊伍、優化基層干事創業環境、夯實基層基礎工作保障、提高基層治理和服務能力等方面,逐步健全黨建引領、三治并進、服務進村(居)的基層組織體系、治理體系和服務體系,全面提高以黨的建設為根本的基層基礎工作質量。

  突出政治功能 提升基層黨組織建設質量

  為推動習近平新時代中國特色社會主義思想進基層、入人心,我市將持續抓好“兩學一做”學習教育常態化制度化,按照部署扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,充分發揮新時代文明實踐中心(所、站)及“學習強國”學習平臺等載體作用,強化各級黨員干部理論武裝。

  《意見》提出,把抓黨建促脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭、重大項目建設、環境污染防治等重大任務作為檢驗基層黨組織組織力的試金石,統籌整合上級提供給村(社區)的各項政策、資金、資源、項目等。

  今后3年,我市將大力創建“五星支部”,分領域推進黨支部標準化、規范化建設,3年內創建3000個“五星支部”、打造30個標桿式黨支部。黨支部分類評星定級結果將作為運轉經費、資金獎補、黨費支持等工作的重要依據。

  聚焦軟弱渙散和后進村(社區)黨組織整頓,我市將重點針對黨組織政治功能不強、信訪矛盾集中、社會治安混亂等問題,排查確定軟弱渙散村(社區)黨組織,按照蘭考“六步工作法”精準施治。

  今后,我市還將采取單獨組建、掛靠組建、區域聯建、行業統建等方式,推動農村搬遷社區、集體經濟組織、城市住宅小區和商務樓宇、商圈市場、互聯網業等領域黨建工作全覆蓋。

  建強基層骨干隊伍 優化干事創業環境

  《意見》提出,我市將持續加強村級黨組織帶頭人隊伍建設,規范“選育管用調”管理體系,實施村(社區)干部學歷提升計劃。同時,通過鄉土人才回歸、院校定向培養、縣鄉統籌招聘等方式,為每個村(社區)儲備3至7名后備力量。

  為持續提升黨員隊伍先鋒引領能力,我市將采取定向投放、單列計劃等辦法,把符合條件的農村優秀人才發展為黨員,把優秀黨員培養為村干部。同時,我市還將加強黨員積分管理和無職黨員“一編三定”工作。

  聚焦建設一支高素質、專業化的基層黨務工作者隊伍,我市將探索招聘農村黨建助理員,推行社區專職工作者設崗定級、績效考評,并根據社工職稱等級發放差異化津貼。

  為理順基層權責關系,我市將依法賦予鄉鎮(街道)審批服務執法等權限,組建統一的綜合行政執法機構。同時,制定鄉鎮(街道)職責準入清單,確需基層協助辦理的階段性臨時性任務,實行權隨責走、費隨事轉。

  為充分調動基層干部工作積極性,我市將優先考慮提拔具有鄉鎮(街道)任職、掛職和駐村工作經歷的干部,并逐步健全從優秀村(社區)黨組織書記中選拔鄉鎮(街道)領導干部、招聘事業編制人員的常態化機制。

  加強基層基礎保障 提升治理服務能力

  聚焦提升黨建陣地建設水平,《意見》提出,到2021年年底,各街道將建成不低于1000平方米的區域性黨群服務中心,居民在500戶以上的住宅小區建設“鄰里中心”,黨員50人以上的商務樓宇、商圈市場等有黨群服務站(點)。

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