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騷男發文回應離婚:中國區域經濟新戰略:城市群協同發展成重點

2019-06-20 07:27 來源:網絡整理

“協調、協同”將成為今后長時期我國區域發展戰略和區域政策的總基調和主旋律。

中國區域經濟發展新戰略正在漸次鋪開。最近一年來,中央領導密集調研,緊鑼密鼓地推進戰略落地。

縱觀中國區域經濟發展,繼東部沿海開放之后,20年來先后形成了西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部崛起等區域重大發展戰略,這些戰略是根據傳統的東中西部加上東北四大板塊進行設計的,目的就是為了縮小地區間差距。

最近幾年,中央又陸續提出了京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化等發展戰略,十九大確定了實施區域協調發展戰略,建立更加有效的區域協調發展新機制。

如今,傳統四大板塊加上多個戰略所組成的新區域協調發展戰略正在逐步落實,西部大開發、中部崛起、東北振興將迎來升級版,未來也將更重視城市群協同發展以及中心城市引領作用。

區域戰略升級

在上述區域發展戰略下,中國經濟增長的格局發生巨大變化,突出表現在中西部地區的高速增長,中國經濟呈現“西快東緩”的現狀,東中西部地區差距縮小,資本和勞動力等要素也扭轉了單向向東流出的局面。

騷男發文回應離婚:中國區域經濟新戰略:城市群協同發展成重點

中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀向第一財經記者表示,西部大開發對中國經濟協調發展發揮了關鍵作用,朝向均衡協調發展。西部地區經濟總量在全國的占比由17%增長到20%。同時,西部地區基礎設施不斷完善,發展環境得到改善,在特色優勢產業培育上取得了明顯變化,比如貴州大數據、新技術變革形態在西部都有體現。

3月19日,中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》,這個文件對新一輪西部大開發作出了新的目標定位,就是要形成新格局。

有專家就提出,應該聚焦一些有顯著增長潛力的地區。在此背景下,成渝城市群概念被提了出來。西南財經大學西財智庫首席研究員湯繼強等專家建言,把成渝城市群打造為世界級城市群,推進西部經濟一體化并打造西部大開發“升級版”。目前,地方和國家部委也正在對成渝城市群進行研究調研。在制定新一輪西部大開發規劃時,成渝城市群很有可能上升為國家戰略。

而陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通等專家則希望,打造以西安、重慶、成都為中心的西三角,使其成為繼珠三角、長三角、京津冀之后的第四增長極,成為西部大開發的共同龍頭,打造升級版的西部大開發。

實際上,經過20年發展,西部大開發面臨的內外環境發生了很大變化,這成為推動西部大開發形成新格局的動力,也將是新一輪西部大開發規劃的主要著力點。

陳耀表示,未來新一輪西部大開發,外向型經濟拉動會增強。向西開放,帶來西部地區外部環境的變化,為以前不能發展或者發展不好的產業創造了新的發展條件,一些加工貿易和非資源型產業可以落地。隨著陸海新通道的建立,西部變身開放前沿,構建開放型經濟體制,幫助國家經貿通過大通道達到新興國家。

隨著陸海新通道的建立,西部變身開放前沿。圖為廣西欽州港

隨著陸海新通道的建立,西部變身開放前沿。圖為廣西欽州港

不僅西部大開發,中部崛起也將迎來升級。今年5月,習近平總書記在江西南昌主持召開推動中部地區崛起工作座談會,就做好中部地區崛起工作提出8點意見,包括推動制造業高質量發展、提高關鍵領域自主創新能力、優化營商環境、積極承接新興產業布局和轉移、擴大高水平開放、堅持綠色發展等,并提出完善政策措施和工作機制,加大對中部地區崛起的支持力度,研究提出促進中部地區高質量發展的政策舉措,加強統籌協調。

與西部和中部的發展態勢不同,東北當前面臨的問題比較突出。東北的地位很重要,中央也很重視,在這幾個大的地帶區域中,東北是中央出臺相關文件最多的。

陳耀表示,東北振興其實有一個黃金10年,就是從2003年到2013年,這個時期東北產業結構與中國經濟進入重化工階段相符合。得益于消費結構的拉動,重化工業發展被拉動,東北的經濟增速高于全國。但也正是因為這個黃金10年掩蓋了深層次的問題,東北在體制、結構和開放等問題上沒有得到改變。2013年以后,隨著產能過剩,東北面臨經濟困境。

陳耀表示,現在東北振興的突破口在于改善營商環境,從政府自身下手,改善服務效能,留住人和資本。產業結構調整、新的產業培育不是短期能完成的,而體制機制問題也需要攻堅克難。

突出重點地區

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