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高曉松吐槽權游:城市總體規劃與區域規劃之間關系

2019-06-23 10:51 來源:網絡整理

  (一)城市總體規劃與區域規劃的相互關系

  區域規劃是在一定區域內對整個國民經濟和社會發展進行的總體戰略部署,是一項以國土開發利用和建設布局為中心的綜合性、戰略性和政策性的規劃工作。區域規劃是城市總體規劃的重要依據。

  區域規劃的建設布局方案和計劃時序,通過城市總體規劃和專業部門規劃得以貫徹落實。城市總體規劃具體落實過程中也有可能對區域規劃的原方案作某些必要的修訂和補充。

  (二)城市總體規劃與國民經濟和社會發展規劃的相互關系

  國民經濟和社會發展規劃是城市總體規劃的依據,是編制和調整城市總體規劃的指導性文件。

  城市總體規劃依據國民經濟和社會發展規劃所確定的有關內容合理確定城市發展的規模、速度和內容,同時將國民經濟和社會發展規劃中對生產力布局和居民生活等框架安排落實到城市的土地資源配置和空間布局中,并通過城市規劃的實施使國民經濟和社會發展規劃最終得以貫徹和實現。城市總體規劃還要根據城市發展的長期性和連續性特點,作更長遠的考慮,對國民經濟和社會發展規劃中尚無法涉及但卻會影響到城市長期發展的有關內容,作出更長遠的預測。

  (三)城市總體規劃與土地利用總體規劃的相互關系

  土地利用總體規劃是依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求,對一定時期內一定行政區域范圍的土地開發、利用和保護所制定的總體目標、計劃和戰略部署。城市總體規劃、村莊和集鎮規劃,應當與土地利用總體規劃相銜接,這些規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的城市和村莊集鎮建設用地規模。城市總體規劃應建立耕地保護的觀念,尤其是保護基本農田。

  (四)城市總體規劃與城市生態規劃、城市環境保護規劃的關系

  城市環境保護規劃是城市總體規劃的重要組成部分,屬城市專項規劃范疇。

  城市生態規劃不同于傳統的城市環境保護規劃只考慮城市環境各組成要素及其關系,也不僅僅局限于將生態學原理應用于城市環境保護規劃中,而是致力于將生態學思想和原理滲透于城市規劃的各個方面,并使城市規劃“生態化”。同時,城市生態規劃不僅關注城市的自然生態,也關注城市的社會生態。城市生態規劃的基本構思是建立“大規劃”的研究體系,與城市總體規劃有著共同的努力方向。

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