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福原愛兒子正面照:中央經濟工作會議:加快養老保險全國統籌

2019-06-19 23:05 來源:網絡整理

經濟觀察網 記者 田進 12月21日,據新華社消息,中央經濟工作會議于12月19日至21日在北京舉行,會議提出2019年重點工作任務包括要深化社會保障制度改革,在加快省級統籌的基礎上推進養老保險全國統籌。

中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文對經濟觀察網表示,養老保險全國統籌是解決各省份養老金結存不平衡的重要舉措。

2016年,人社部社保管理中心發布的《中國社會保險發展年度報告2016》顯示,全國養老金收不抵支省份增至7個,其中黑龍江不僅當期收不抵支,且累計結余已穿底,欠賬232億元。與個別省份養老保險基金入不敷出的現狀相對應的是,廣東、北京、江蘇等9個省(市)全國城鎮企業職工養老金累計結余超千億元,9省(市)累積結余共計2.61萬億元,占全國全部累計結余的70.6%。

在政策層面,加快養老保險全國統籌由來已久,而養老金省級統籌又是全國統籌的基礎。

在1997年基本養老保險制度推廣之時,人社部要求盡早實現養老保險基金省級統籌。2015年,時任人社部部長尹蔚民表態要出臺全國統籌方案時,真正實現省級統收統支的也僅有北京、上海、天津等不足10個省(市、區),其他地區基本都停留在縣(市)統籌階段。

2010年出臺的《社會保險法》提出基本養老保險基金要逐步實行全國統籌。十九大報告中再次提出,完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度,盡快實現養老保險全國統籌。按照最新目標,到2020年,中國的養老金制度將全面實現省級統籌。

中央財經大學保險學院教授劉鈞向經濟觀察網表示,“養老保險基金全國統籌乃至省級統籌推進一直較緩慢,過程中存在許多阻礙。如統籌過程中,一些地區出于自身的利益,不愿意上繳養老保險基金”。

2018年7月1日起,企業職工基本養老保險基金(以下簡稱養老金)中央調劑制度正式實施。鄭秉文對表示,此舉標志著養老保險基金全國統籌邁出了新一步,成為了解決各省份養老金結存不平衡的重要辦法之一。

養老金中央調劑制度即各省市自治區和中央財政共同拿出一部分資金形成一個資金池,為收支矛盾過大、養老金缺口難以彌合的省份進行補充和支持。

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